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一、綜  述

 2019年是新中國成立70周年，也是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。各地區、各部門(mén)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展。

 全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續改善，海洋環(huán)境狀況穩中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，生態(tài)系統格局整體穩定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風(fēng)險態(tài)勢保持穩定。

二、淡  水

（一）地表水

 1940個(gè)國家地表水考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為74.9%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)為3.4%，同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標為化學(xué)需氧量、總磷和高錳酸鹽指數。

 長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河監測的1610個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為79.1%，同比上升4.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)為3.0%，同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。西北諸河、浙閩片河流、西南諸河和長(cháng)江流域水質(zhì)為優(yōu)，珠江流域水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河、遼河和海河流域為輕度污染。

 開(kāi)展水質(zhì)監測的110個(gè)重要湖泊（水庫）中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)湖泊（水庫）比例為69.1%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)為7.3%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數。開(kāi)展營(yíng)養狀態(tài)監測的107個(gè)重要湖泊（水庫）中，貧營(yíng)養狀態(tài)湖泊（水庫）占9.3%，中營(yíng)養狀態(tài)占62.6%，輕度富營(yíng)養狀態(tài)占22.4%，中度富營(yíng)養狀態(tài)占5.6%。太湖和巢湖為輕度污染、輕度富營(yíng)養狀態(tài)，主要污染指標為總磷；滇池為輕度污染、輕度富營(yíng)養狀態(tài)，主要污染指標為化學(xué)需氧量和總磷。

（二）地級及以上城市集中式生活飲用水水源

 336個(gè)地級及以上城市902個(gè)在用集中式生活飲用水水源斷面（點(diǎn)位）中，有830個(gè)全年均達標，占92.0%。

 地表水水源監測斷面（點(diǎn)位）590個(gè)，有565個(gè)全年均達標，占95.8%。主要超標指標為總磷、硫酸鹽和高錳酸鹽指數。

 地下水水源監測點(diǎn)位312個(gè)，265個(gè)全年均達標，占84.9%。主要超標指標為錳、鐵和硫酸鹽，主要是由于天然背景值較高所致。

（三）重點(diǎn)水利工程水體

 三峽庫區水質(zhì)為優(yōu)。匯入三峽庫區的38條主要河流水質(zhì)為優(yōu)，77個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)斷面比例為98.7%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ類(lèi)為1.3%，同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，貧營(yíng)養狀態(tài)斷面占1.3%，中營(yíng)養狀態(tài)占77.9%，富營(yíng)養狀態(tài)占20.8%。

 南水北調（東線(xiàn)）長(cháng)江取水口水質(zhì)為優(yōu)。輸水干線(xiàn)京杭運河里運河段、寶應運河段、宿遷運河段、不牢河段、韓莊運河段和梁濟運河段水質(zhì)均為優(yōu)良；南四湖和東平湖為中營(yíng)養狀態(tài)，洪澤湖和駱馬湖為輕度富營(yíng)養狀態(tài)。

 南水北調（中線(xiàn)）取水口及輸水干線(xiàn)水質(zhì)均為優(yōu)。匯入丹江口水庫的9條支流水質(zhì)均為優(yōu)良，丹江口水庫為中營(yíng)養狀態(tài)。

三、海  洋

（一）管轄海域

 一類(lèi)水質(zhì)海域面積占97.0%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)水質(zhì)海域面積為28340平方千米，同比減少4930平方千米。主要污染指標為無(wú)機氮和活性磷酸鹽。

（二）近岸海域1

 全國近岸海域水質(zhì)總體穩中向好，水質(zhì)級別為一般，主要污染指標為無(wú)機氮和活性磷酸鹽。優(yōu)良（一、二類(lèi)）水質(zhì)海域面積比例為76.6%，同比上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)為11.7%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

 監測的190個(gè)主要入海河流水質(zhì)斷面中，Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面占19.5%，Ⅲ類(lèi)占34.7%，Ⅳ類(lèi)占32.6%，Ⅴ類(lèi)占8.9%，劣Ⅴ類(lèi)占4.2%。主要超標指標為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數、總磷、氨氮和五日生化需氧量。

四、大  氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

 全國337個(gè)地級及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米，同比持平；PM10濃度為63微克/立方米，同比下降1.6%；平均優(yōu)良天數比例為82.0%；環(huán)境空氣質(zhì)量達標的城市占全部城市數的46.6%。

 按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數評價(jià)，168個(gè)重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差的20個(gè)城市（從第168名到第149名）依次是安陽(yáng)、邢臺、石家莊、邯鄲、臨汾、唐山、太原、淄博、焦作、晉城、保定、濟南、聊城、新鄉、鶴壁、臨沂、洛陽(yáng)、棗莊、咸陽(yáng)和鄭州，環(huán)境空氣質(zhì)量相對較好的20個(gè)城市（從第1名到第20名）依次是拉薩、?？?、舟山、廈門(mén)、黃山、福州、麗水、貴陽(yáng)、深圳、臺州、雅安、惠州、遂寧、珠海、昆明、張家口、南寧、溫州、內江和廣安。

 京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優(yōu)良天數比例為53.1%；PM2.5濃度為57微克/立方米，同比下降1.7%。北京優(yōu)良天數比例為65.8%；PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降12.5%。

 長(cháng)三角地區41個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為76.5%；PM2.5濃度為41微克/立方米，同比下降2.4%。

 汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為61.7%；PM2.5濃度為55微克/立方米，同比上升1.9%。

（二）酸雨

 469個(gè)監測降水的城市（區、縣）中，酸雨頻率平均為10.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；降水pH年均值范圍為4.22～8.56；酸雨城市比例為16.8%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。酸雨類(lèi)型總體仍為硫酸型。

 酸雨區面積約47.4萬(wàn)平方千米，占國土面積的5.0%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。主要分布在長(cháng)江以南-云貴高原以東地區，主要包括浙江、上海的大部分地區、福建北部、江西中部、湖南中東部、廣東中部和重慶南部。

五、自然生態(tài)

（一）生態(tài)質(zhì)量

 全國生態(tài)環(huán)境狀況指數2（EI）值為51.3，生態(tài)質(zhì)量一般。同比無(wú)明顯變化3。生態(tài)質(zhì)量?jì)?yōu)和良的縣域面積占國土面積的44.7%，一般占22.7%，較差和差占32.6%。

（二）生物多樣性

 我國具有森林、竹林、灌叢、草甸、草原、荒漠和自然濕地等各種類(lèi)型的地球陸地生態(tài)系統，有紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、海島、海灣、河口和上升流等多種類(lèi)型的海洋生態(tài)系統，有農田、人工林、人工濕地、人工草地和城市等人工生態(tài)系統。

 已知物種及種下單元數106509種。列入國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物406種，列入國家重點(diǎn)保護野生植物名錄的珍貴瀕危植物246種，已查明大型真菌種類(lèi)9302種。

 有栽培作物528類(lèi)1339個(gè)栽培種，經(jīng)濟樹(shù)種1000種以上，原產(chǎn)觀(guān)賞植物種類(lèi)7000種，家養動(dòng)物576個(gè)品種。

（三）森林

 全國森林面積2.2億公頃，森林覆蓋率22.96%，森林蓄積量175.6億立方米。

（四）草原

 全國草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%，是全國面積最大的陸地生態(tài)系統和生態(tài)屏障。

（五）自然保護地

 全國共建立以國家公園為主體的各級、各類(lèi)自然保護地超過(guò)1.18萬(wàn)個(gè)，保護面積覆蓋我國陸域國土面積的18.0%、管轄海域面積的4.1%。

六、土  壤

 全國農用地土壤環(huán)境狀況總體穩定。影響農用地土壤環(huán)境質(zhì)量的主要污染物是重金屬，其中鎘為首要污染物。

七、聲環(huán)境

（一）區域聲環(huán)境

 開(kāi)展晝間區域聲環(huán)境監測的321個(gè)地級及以上城市平均等效聲級為54.3分貝。晝間區域聲環(huán)境質(zhì)量為一級的城市占2.5%，二級占67.0%，三級占28.7%，四級占1.9%4。

（二）道路交通聲環(huán)境

 開(kāi)展晝間道路交通聲環(huán)境監測的322個(gè)地級及以上城市平均等效聲級為66.8分貝。晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級的城市占68.6%，二級占26.1%，三級占4.7%，四級占0.6%5。

（三）城市功能區聲環(huán)境

 開(kāi)展功能區聲環(huán)境監測的311個(gè)地級及以上城市各類(lèi)功能區晝間達標率平均為92.4%，夜間達標率平均為74.4%。

八、輻  射

 全國環(huán)境電離輻射水平總體良好，環(huán)境電磁輻射水平低于控制限值。

九、氣候變化

（一）海平面

 我國沿海海平面總體呈波動(dòng)上升趨勢。1980—2019年，我國沿海海平面上升速率為3.4毫米/年，高于同時(shí)段全球平均水平。2019年，我國沿海海平面比常年高72毫米，為1980年以來(lái)第三高。過(guò)去10年我國沿海平均海平面處于近四十年來(lái)的高位。

（二）碳強度

 經(jīng)初步核算，2019年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比降低4.1%，完成年度預期目標。

1、近岸海域是指《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》確定的海域范圍。

2、生態(tài)質(zhì)量按EI值分為5個(gè)級別：優(yōu)（EI≥75）、良（55≤EI＜75）、一般（35≤EI＜55）、較差（20≤EI＜35）、差（EI＜20）。

3、生態(tài)質(zhì)量變化度分為4個(gè)級別：無(wú)明顯變化（|ΔEI|＜1）、略微變化（1≤|ΔEI|＜3）、明顯變化（3≤|ΔEI|＜8）、顯著(zhù)變化（｜ΔEI｜≥8）。

4、根據平均等效聲級數值范圍，將晝間區域環(huán)境噪聲總體水平等級劃分為5級：一級（≤50.0）、二級（50.1~55.0）、三級（55.1~60.0）、四級（60.1~65.0）、五級（＞65.0）。

5、根據平均等效聲級數值范圍，將晝間道路交通噪聲水平等級劃分為5級：一級（≤68.0）、二級（68.1~70.0）、三級（70.1~72.0）、四級（72.1~74.0）、五級（＞74.0）。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部